“罘”字乍一看可能会让人感到眼生,可“芝罘”自秦朝便闻名于世。《史记》有载,秦始皇统一中国后,曾三次东巡,三次登芝罘。公元前219年东巡,“过黄(今龙口市)、腄(今烟台市福山区),穷成山(荣成市成山头),登之罘”;公元前218年东巡,“时在中春,阳和方起”、“巡登之罘,临照于海”;公元前210年再东巡,“至之罘,见巨鱼,射杀一鱼”。
这个读作“fú”的“罘”字,据说是古代一种捕捉鸟兽的网,也有说是一种屏风,引申为屏障之意。
芝罘最早是岛名,它横亘于烟台市区北部的黄海之中,岛上有山也同此名。其主峰高二百九十八米,三面环海,一径南延与陆地相连,形若一棵巨型灵芝。它是我国最大的,也是最典型的陆连岛。
其岛、其山,正是因为有灵芝之形、有屏障之意、有护卫之势,自然成了烟台港湾的一道天然防波堤。加之当地人数千年来口口相传,这也就成为“芝罘”由来的主流说法。
芝罘岛原是一个孤岛。五百多年前这个区域也是黄河的入海口,据说黄海之名也因黄河而得。经过河流的不断冲积,在明代逐渐形成了陆连岛,也便有了芝罘湾,这个天然的港湾呈U形向东和东南方向敞开。
芝罘湾一带早在七千多年前就有了先人的足迹,可以说是烟台人的根脉。1861年8月22日(咸丰十一年七月十七日),清政府在此开关征税,即开埠。这是当时中国北方三个对外开放口岸之一,也是山东省最早对外开放的口岸。新中国成立之初所设的烟台市管辖的大约就是现在芝罘区的地界,它作为政治、经济、文化和社会发展的中心区,户籍人口为烟台所辖各区市之最,目前为7777万人。
辖治才有平安,和谐才能更好地发展。守护辖区百姓,护航经济社会发展,烟台市公安局芝罘分局以“有为”争“有位”,守护着芝罘湾畔的安宁,是“全国优秀县级公安局”。特别是下设的经济犯罪侦查大队,更是拥有多个“国字号”荣誉,不仅被公安部记集体一等功,还先后被公安部授予“全国优秀基层单位”、“全国县级公安机关一级经侦大队”荣誉称号,并被国务院反假货币工作联席会议通报表彰。
经济犯罪侦查,这个警种的职责自然与钱关系密切,但核心是跟“数据”打交道,从研究“数变”,掌握其所谓高智商犯罪的“变数”。犯罪团伙所极力隐藏的,正是公安机关要挖掘查实的,这是解码“数据”的较量,从某种意义来说就是一场没有硝烟的战斗——数战。
一、“特悔”旅游
2022年的春上,辖区的几位居民急匆匆来到芝罘公安分局经济犯罪侦查大队,值班的民警小张急忙迎了上来:“大叔、大姨,您老几位这是遇到啥事了?快进来坐下说。”
“听说你们是保护老百姓钱袋子的警察,就一路问着赶过来了。”一位两鬓斑白的大爷开了口。
一位大姨高嗓快语,抢过话茬儿:“警察同志,我投的三十多万啊,没回来几个钱,得想办法给我找回来,要不真过不下去了!”
“我是到烟台短途旅游的,一下车就见有人发传单,说是正在推广一个旅游特惠项目,小投入就能全国游,如果到期未能旅游,可以原价退款,甚至公司分期付款高价回收,最高可以多返还两成。我觉得很划算,先是买了两千块钱,很快就给返了四百块钱,后来我又投了六万多,共返了一万多。”
小张认真听着、记录着,间或还给几位老人的杯子里续水。
“我这里自带水杯,你就别忙活了。”这位戴着鸭舌帽的大爷喝了口水,顾不上把喝到嘴里的一瓣茶叶吐回杯子里,就接着说,“急得不行啊!这些钱可都是我们一分一厘积攒的养老钱,也不敢给儿女们说,怕他们埋怨,现在是吃不下饭,睡不着觉,心里真是憋屈!”
“不光是返钱,还时不时发一些福利,羽绒被、米面呀,我光冲锋衣就领了三件。可投进去的四十多万,只返回来六万多!”
“一开始觉得这个事很实惠,我便以俺老头儿和儿郎的身份一共投了六十多万,只返给了八万多。还特惠旅游哩,我是特别后悔啊!”
“警察同志,你得给我们做主,把我们投的钱给找回来!”
几位老人你一言我一语,越说越激动,有位大姨抹起眼泪,一位大爷咬牙切齿、骂骂咧咧,场面有点儿失控,小张有点儿束手无策……
大队长肖文不失时机地走了进来,几位老人觉得他应该是位大领导,便又一拥而上,急着将自己的遭遇再一次倾诉。
肖文安抚大家先坐下来。“刚才您几位说的我也听了个大概,这事搁谁身上都得着急,恨不得将这些骗子抓过来掴几巴掌才解恨。”肖文看老人们的情绪有所平复,顿了顿接着说,“大家反映的情况特别重要,我们马上会一个个去查。不过还得劳驾大家配合,你们先回家休息休息,事出了,钱也一下子收不回来,如果因为这个事再气出病来,就更不划算了。大家回去后也好好想一想,仔细找找证据,比如交钱的收据、小票,通话的电话号码,参加活动的照片等等,只要与这个事有关的都可以。不光是咱们这老几位哈,投了钱的亲朋好友都可以提供证据……”
“对,我记得还留着交钱的小票呢。”
“我应该也有,赶紧回家找找……”
几位老人念叨着,起身出门,肖文与小张等人将老人们一一送出大门外,挥手道别。刚刚对这阵仗有点儿招架不住的小张暗自感叹:“姜还是老的辣!”
人是安抚走了,可老百姓的事必须解决。对于渴望得到回报的每一位投资人来说,特别是连亲朋好友都押上了的,拿不回钱就是天大的事。
肖文望着几位老人远去的背影,扭头对小张说:“通知大队领导和几位中队长,让他们把手上的活儿先放一放,马上到会议室。”
二、从钱开始
肖文是位老刑警,中等个头儿,说话干脆利索,眼神里带着威严。虽早过了知天命的年龄,但那股子冲劲儿仍不减当年。三十多年来,他一直在基层派出所和业务大队摸爬滚打,经受过出生入死的考验,和形形色色的人打过交道,体恤百姓之盼之痛,深谙办案之法之要,是“全省优秀派出所长”。在芝罘分局经侦大队的这几年更是干得风生水起,“全国优秀公安基层单位”的金字招牌是最有力的证明。
碰头会上,他一反常态,有些不淡定:“从几位老人介绍的情况不难看出,这是一起以老年人为主要目标的诈骗案件。我在想,这种事怎么就能悄悄搞起来,我们为什么没能更早一些掌握线索?归根结底还是大家觉得自己经手的案子多了,一些蛛丝马迹没能引起警觉,这个现象值得我们每一个人反思。很明显,就是我们的工作还没做到更实、更细。”他停顿了一下,接着说,“这骗的可是老百姓的养老钱,老百姓着急,我们压力山大啊。我看就从钱开始查起,把交易的方式、资金的流向等问题尽快弄明白。当然,要同步追踪涉案人员,尽快突破这个案子。”
说归说,急归急,肖文最清楚这个只有二十几名办案民警的队伍所承受的压力。2022年元旦期间,民警庾岗在网上巡查时发现一条制作假币的线索。在对这一线索的认定中,大队自主研发的“反假币模型”发挥出重要作用,庾岗开始了对这一线索的跟踪研判。2022年3月初,根据国家外汇管理局烟台市中心支局移交的线索,大队又发现相关企业涉嫌骗取出口退税,这才刚刚立案侦查,由情报中队长田春宏负责。另外,大队同时还有几十起案子正在侦查中,真是一个人顶几个用。可再难,有案子也得接住,办好了!
一散会,根据报案人提供的情况,经侦大队副大队长戚建就带人赶到设在芝罘区的这家公司,立即将负责人辛荣控制。他当场交代:“老板叫王晓田,这里只是个分公司,总部设在青岛,我从没去过。”说完,指了指公司的营业执照,在法人栏里,“王晓田”三个字十分清晰。“公司日常运营主要是收现金,有的也通过POS机转款,然后再统一提取现金,当天就由王总取走。”
郝梦(右二)在“论剑2018”大比武现场
2022年3月29日,芝罘分局将此案以涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查。肖文提出“以情报中队主研、侦查中队主战、辖区派出所负责取证和安抚受害群众”的办案思路,要求各司其职、尽快推进。
“情报主研”是突破案件的钥匙,是这场战斗的作战图,决定着侦办方向甚至是成败。对此案进行主研判的任务落在了情报中队副中队长郝梦身上,这是个听过一次就不容易忘记的名字。好梦,毕竟人人都会向往。
记得几年前,在全国经侦系统“论剑2018”大比武中,郝梦是烟台研创团队成员之一,也是主讲人,从初赛、复赛到决赛,她所在的团队一路过关斩将,一举夺冠,足见其过硬的综合素质。这之后的三四年间,她仍然做着情报分析和研判工作,其能力水平自是再上一层楼。
郝梦接到任务时已经是下午4点多。她立刻从两个方面对案件展开了研判:一方面追查资金去向,将报案人提供的交易单据等各类证据,通过相应的系统进行数据筛查和分析;另一方面通过烟台公司员工提供的情况,对王晓田的身份进行查实。当晚就发现了规律性线索,除烟台外,大量的资金流向济南、青岛、淄博、潍坊等地。
她一夜无眠,更无梦可言,有的只是执着——在数据的海洋中网住那些与案件关联的信息。
随后的几天,像顺着树干触摸不断衍生出的枝丫一样,她在各方面数据汇聚剧增的过程中不断扩线,建立起数据信息的逻辑导图。与此同时,大队组织警力成立取证队伍,辗转四省七地,十天内共取证一千余份证据笔录,这个犯罪团伙渐渐浮出了水面。
芝罘分局还协调十几个派出所主动与辖区的受损群众取得联系,展开调查取证和信息登记,并依照辖区的划分建立了受损群众微信群,及时通报案情进展情况,最大限度消除因信息不对称而引发的安全隐患。这个办法很奏效,受损群众的急躁情绪得到了一定程度缓解。
三、“二王”非王
烟台,古称“转附”,称“之罘”始于秦汉,明代演变为“芝罘”。1398年(明洪武三十一年),为防倭寇袭扰,明王朝在奇山北麓建奇山守御千户所城的同时,在北山设狼烟墩台,亦称烽火台,北山也就改为了“烟台山”。“烟台”最早出现在官方文件里,是在清咸丰年间,烟台开埠之后。
烟台有着六百多年的城市文明、一百六十二年的开埠历史,是全国经济强市、中国优秀旅游城市,拥有“联合国人居奖”等众多城市名片。烟台的海光山色交相辉映,是各地游客旅游观光的理想境地,其旅游服务行业也如火如荼。
2021年3月,时急时缓的疫情把美丽的春天摧残得支离破碎,却没能阻挡住一家旅游公司的诞生。这家“JZ旅游服务(烟台)有限公司”(以下简称“JZ旅游”)在烟台市芝罘区注册,他们的“神操作”也就从此拉开了序幕。
作为旅游服务企业,公司一成立便推出多种旅游特惠项目,从数百元到几千元再到几万元,根据旅游线路的不同价格不等。该公司采取摆摊设点、发放传单、发放礼品等形式推介自己的产品,吸引群众低价购买旅游消费金。消费金设三个月、六个月、十二个月期限,承诺若购买人到期未出游,则分期或一次性溢价回收。因其热情周到的服务和丰厚诱人的回报,吸引了一大批当地居民和一些前来烟台游玩的游客。
“如果到期未能出游,购买的旅游消费金将会定期或一次性高息返还”,这份承诺太具诱惑力。高息之高可达十几个点,甚至是二十个点。口口相传,亲朋好友相约而来,有的安排旅游路线,有的商定旅游事宜,有的办理退费,有的发放纪念品,公司门店人满为患。于是烟台莱山,以及济南、淄博、潍坊等所谓的六个分公司应运而生,一时火出了圈。
从后来1200余名投资者的报案情况看,他们年龄普遍较大,老年人居多。据统计,年龄在55岁以上的占9325%,在60岁以上的占8433%,在70岁以上的占3041%。老年人为主要受害群体,导致这个案子更为敏感。
随着我国老龄化进程加快,养老保障问题引起越来越多的老年人关注。一些别有用心的人正是窥觑到老年人的这种心理,伸出了黑手,以提供养老服务、投资养老项目、销售养老产品、宣称“以房养老”、代办养老保险、开展养老帮扶等名堂,侵害老年人财产权益,给老年人的生活带来了极大的威胁和困扰,甚至影响生命安全。
公安部公布的数据显示,2017年至2021年年初,全国公安机关共破获养老诈骗案件4500余起,抓获犯罪嫌疑人11万余名。虽然没有公布发案数,但我们可以想象其数字之巨,受害人众多,对社会的影响不言而喻。
王晓田,的确真实存在。从他的照片看,身居高位却其貌不扬;从个人履历及行为特征看,他只有三十一岁,学历不高,也没有固定工作。侦查经验丰富的民警便怀疑,王晓田可能不是公司实际控制人,至于“人不可貌相”的老话,在他身上看似也不可能应验。
公司注册在烟台市芝罘区,总部却设在了青岛。难道因为他是青岛平度人?
一个个问号需要尽快拉直,燃眉之急就是见到这位王总。然而,当民警查找王总的行踪时,却发现他出现在了贵阳。
随即,民警一路追踪,在各地公安机关的配合下,王晓田最终在云南落网,同时缴获了其随身携带的三万元现金。
通过大量的信息梳理分析,民警发现,“王总”不只是王晓田,还有其他人。再加上与他接触过的受害人的描述和辨认,专案组很快确定了又一嫌疑人王伍。4月8日,这位王总在其老家平度被抓获,当时他正在情人家中幽会,所谓的山东区域总经理就是他。
顺利抓获“二王”,办案民警总算松了口气。推进案件的速度还算快,可讯问的结果却不尽如人意。不是他们不交代问题,而是二位那唬人的身份没有一点儿“含金量”……
民警通过对两名嫌疑人的讯问发现,两位所谓的王总并非什么大鱼,而是小虾,是被人操控的傀儡,他们只是干了收费员的活儿。
有证据显示,这个幕后的操控者应该是“秦总”。
四、神秘“钱途”
“二王”在公司最多算是个中层,为了便于收费,“秦总”为二人各配发了价值不菲的三部手机,就连手机号和微信号都一应俱全。不过,“秦总”严令,这三部手机分别用于生活联络、上下级联络、财务联络,不准混用,更不准他用,哪怕是上网、玩游戏也绝不允许。如有违反,立即辞退。
“二王”言听计从,不敢违背。他们按照“秦总”的指令,负责定期到各分公司门店取走现金。这些钱,除了按照约定的比例留作经费,其余的要送到青岛指定地点全部交给“秦总”。
这种交现金的方式持续到2022年1月。之后,“秦总”不再出面,取而代之的是“罗总”,收钱的方式也随之变换了新花样。
严冬的一个黄昏,在平度乡间的一条小路上,一辆看不清牌照的黑色轿车慢慢停在了“二王”的身边,他俩各自提着一个看上去有些分量的黑色提包。这时车窗玻璃缓缓降下来,他俩顺势将提包扔进车里,几乎是同时,车窗玻璃缓缓上升,一直没有熄火的轿车加速驶离。在这当口,他们隐约看到司机戴着个黑色口罩,只露出了眼睛。
而在城区的现金交接,他们一般选在地下车库。要求“二王”中的一人开车到达车库的指定位置,将车熄火,但不要锁车。然后,人离开车库,半个小时后再回来将车开走。王晓田说:“每次回来时,车上的钱就没有了,也不知道钱是被谁取走了,还是被人偷了。”
这种花式交接把戏他们玩过六回,直到2022年2月底,“秦总”再次现身。
时隔快两个月“秦总”突然露面,“二王”有些诧异,急忙说:“秦总好!”他点点头,算是打了招呼,开口便说:“给你们俩配发的手机都先交给我。”声音虽然不大,但语气威严,不容置疑。两人有点儿摸不着头脑,以为自己做错了什么,但还是乖乖照办了。
然后,“秦总”将王晓田带到了另一个房间,关上门,低声说:“这段时间情况有些特殊,总公司考虑到你的安全,安排你去外面躲一躲,这里先给你准备了八十万,还有两个老乡开专车送你。云南那边我都安排好了,你就在外面好好休息几天,钱不够了你就和我联系,我安排人给你送。”
涉世未深的王晓田哪里知道这是圈套,千恩万谢之后随即启程。而“秦总”对王伍的安排却是让他先回老家,“什么都不要做,随时听候调遣。”
王晓田乘坐专车辗转来到云南,在接应者的安排下准备偷越边境,但他打起了退堂鼓。因为这几天他反复在网上搜寻有关偷渡人员的报道,很多被摘掉器官、鞭打摧残的画面呈现眼前。当见到边防警察的那一刻,他像是见到了亲人,大呼:“警察大哥,我是偷渡的!我是偷渡的!快把我抓走……”
江湖凶险,回头是岸。不然,王晓田的小命真是有点儿悬。八十万哪是给他的生活费,分明是催命符。身在异乡,人生地不熟,如果偷越国境得逞,还会有语言障碍,有谁敢保证他的平安呢?
从消失到再出现,“秦总”意识到了危险,才有了对“二王”的处置。然而,这一次“秦总”的算盘落了空。
五、真假“秦总”
“秦总”真是秦总?看似明知故问,可答案还真不敢肯定。
“二王”当然没有这个胆子细打听。好在知道他长什么模样,也有过频繁的电话联系。警方将来自各方面的信息进行关联,通过分析梳理,指向目标人的线索越来越集中。还是那句老话,“不是不报,时候未到”。
这个时机出现在了2022年1月底,青岛警方侦破一起诈骗案件,一名叫林小凡的犯罪嫌疑人伙同他人将史某的车辆非法买卖,被刑事拘留。后其因身体原因,一个多月后被取保候审。
这个林小凡,就是所谓的“秦总”!
这是专案组经过缜密研判得出的结论。在青岛警方协助下,烟台警方调取了林小凡取保候审时所留的相关信息,很快确定,他经常驾驶一辆辽K号牌黑色路虎。2022年4月15日下午3点,林小凡在青岛市奥帆中心被抓获。当时,他正陪着几名来青岛旅游的外地女网友闲逛,眉飞色舞地炫耀着身为“坐地户”的神通和“生意人”的阔绰,完全看不出已经涉嫌犯罪的不安。
经查,林小凡在青岛从事二手车交易,也是平度人,四十岁。这辆路虎,包括他常开的其他几辆车都不在其名下。林小凡借做二手车交易打掩护,肆无忌惮捞金。自以为可以瞒天过海,可躲过了一时,终被抓获。
林小凡到案后,他的供述同样没有给警方带来惊喜。因为他也不过是被人利用的棋子,他只是“罗总”、“袁总”与“二王”之间的传话员。
“罗总”、“袁总”才是真正的大鱼?林小凡也不确定。他能确定的是“罗总”叫闵仁,当过山东区域总经理,后来由王伍接替了这个角色。
专案组很快落实了闵仁的身份。他是内蒙古兴安人,三十九岁。
而所谓的“袁总”,据林小凡交代,其人自称袁远方,十分神秘。林小凡从自己的手机相册里找出一张四十多人的合影,其中就有此人,但照片像素很低,面部特别模糊,无法进行识别。之后又让已到案的其他犯罪嫌疑人进行辨认,其身份仍然不能确定。无奈之下,民警决定先从闵仁这里寻找突破口。
然而,关于闵仁的信息也不多,所能查到的几个电话号码在半年前就已不再使用,出行的相关信息也停留在几个月前……
一边讯问,一边研判,层层突破,但总在案件渐渐明朗之时,线索突然就断了,专案组有些泄气,肖文鼓励大家:“一定会有那么一个点,等着我们去发现。”
终于,这个“点”出现了,是目标人的一次消费。由此所生发出的一个逻辑线延展开来,目标直指成都市武侯区的一个小区,并锁定5号楼1202室。
民警还推断,闵仁有车。那么,他所用的这台车会是“鲁牌”吗?
六、梦在远方
芝罘分局的副局长高晨明分管经侦工作,也曾任经侦大队大队长。当年,他力排众议率先组建全省公安经侦系统第一个情报中队,用一个个战果证明了“情报导侦、科技赋能”的强大威力,被公安部授予集体一等功。基于这些经历,高晨明对经侦工作的感情不言而喻。
当得知闵仁有了着落,高晨明连声说:“好!好!”
一旁的肖文接过话:“整天在办公室里坐着有啥意思?跟我们一起去吧,也为你即将结束的警察生涯画上个圆满的句号!”高晨明是个闲不住的人,请他出山,肖文有自己的打算。
当天,奔赴成都的人员很快定了下来。高晨明、肖文,以及副大队长戚建,民警张海宁、张绪伟、于航、林英豪,当然也少不了郝梦。
“自己研判的结果,自己再亲手将嫌疑人抓住,多有成就感啊!”这算是郝梦的“好梦”吧。
此行,志在必得。考虑到可能要带回车辆,他们就直接坐了飞机。抓捕小组仅用三个多小时就到了两千多公里外的远方,落地后他们顾不上休息,到宾馆放下行李就开始推演抓捕方案。
首先是分组对目标小区进行摸排。林小凡从事二手车交易,他自己驾驶的就是辽宁牌照的车。因此,闵仁驾驶的车辆的牌照归属地就得打个问号。基于种种考虑,他们决定在这个小区重点关注四川以外省份的牌照。
真是得来全不费工夫。就在闵仁住所的地下车库,抓捕小组竟然发现了一辆鲁B牌照的黑色别克商务车。郝梦这样描述当时的心情:“激动得差点儿没叫出来,这也太幸运了吧。”
是幸运还是必然,要经过研判来确定。
负责后方研判的是田春宏,郝梦说他是“神一样的存在”。虽然她学的是经济侦查专业,可跟田春宏比起来,自知能力远远不及。就是在那次全国经侦系统大比武中,田春宏提出搭建侦破假币案件模型的方案,从理论到实战,历时三个多月,以精准高效的战法和过硬的打击战果,摘取桂冠。不仅如此,他与郝梦等人组队参加全国经侦系统“论剑2019”反假币领域比武斩获全国第二名,并在全国经侦系统“论剑2020”金融领域比武中再次夺魁。
田春宏正在进行研判
“要说我哪方面比田哥强,我觉得只有语言表达能力了。”说这话时郝梦带着自豪,不知是因为田春宏,还是因为自己,也许兼而有之。
也就是一两分钟的时间,在后方的田春宏就传来了研判结果。黑色别克商务车的主人叫汪晴,女,二十九岁,也是山东平度人。曾于3月中旬从成都飞往青岛。
田春宏不愧是“大神”,口子越撕越大。因为汪晴此前并没有进入警方视线,她的出现给案件增添了多种可能。田春宏只好放一放正在苦心研究的外汇管理部门移交的线索,集中精力连夜对这起非法吸收公众存款案子的前期资金、人员关系等各方面信息进行汇聚碰撞,展开系统分析。
“责任所系,我得为前方战友当好千里眼。”很快,他发现汪晴与青岛公司总会计有过交集,她也是这个团伙关系人的事实已无可争辩。
田春宏的续报进一步证实,这辆黑色别克商务车就是闵仁使用的车辆,车主是汪晴,在她的名下还有一辆别克商务车,目前不确定所处的位置,也不确定是谁在使用。另外,田春宏再次确认了闵仁在成都的住址:5号楼1202室。
是该收网了。
4月26日下午5点半,两位“大白”轻轻敲响了1202室的门。“请问家里有人吗?我们是区疾控中心的,接到紧急通知,这个小区有人确诊感染新冠病毒,小区已经临时封闭,我们要对小区所有居民上门进行核酸检测,请配合我们的工作。”轻柔的女声略带点儿沙哑。
不一会儿,门上的猫眼透出了光亮,随即门开了条缝。就在那一瞬间,门外四五个汉子一拥而上,对方还没有回过神便被按倒在地,戴上了手铐。
这是抓捕小组精心部署的抓捕行动。那位敲门的“大白”是郝梦,沙哑的嗓音与辛苦一天的“大白”身份倒也很匹配。
郝梦,梦圆!
七、外汇疑云
记得是去年春天,一天上午,田春宏刚从国家外汇管理局烟台市支局随访回单位。他高高的个头儿,偏瘦,走路时有点儿摇摆,似是右脚有疾,但双目里透着真诚,爱笑,微笑时右侧的嘴角会明显上挑,露出泛黄的牙齿。是不是传说中的“大神”不好说,可以确定的是他烟瘾不小。
当时,他正在调查前文提到的那个涉及大量外汇的线索,对境外账户向烟台一家果蔬出口企业汇入大量外汇存疑。
关于这类案件,他并不陌生。之前历经七八个月的煎熬才拿下的2021年“701”骗取出口退税案,涉案资金过百亿,是他三十年来侦办的一千五百余起案件中涉案金额最高的。为了此案,他专门搭建了“涉案资金链路挖掘模型”,专案组通过顺线研判、逆线打击的思路,还总结出“偏离主线打击法”。有了之前“701”案的经验打底,面对这个新的案子,他很有信心。
其实田春宏并不是科班出身,但他乐于接受新事物,更有着超强的学习能力,这似乎与他早过不惑之年的年龄有些不相符,可他骨子里就是有这种拼劲儿,年轻时就是如此。
十九年前,他血气方刚,赤手空拳与五个歹徒对决,被砍刀砍伤多处,却仍死死抓住其中一名歹徒不放,直到增援的战友赶到。之后他的右脚先后进行三次手术,仍未能恢复正常,落下终身残疾。
评残后,他本可以长期休息。可他不想当一个废人,还用着拐的时候就闹着上班。领导实在没有办法,当时正好成立网络安全大队,他便成了其中的一员。
一家果蔬企业,却有远远超出其出口能力的外汇进账,明显存在问题。天上不会掉馅饼,更何况还是“洋馅饼”。这其中肯定有一个利益链条存在。
理论上是如此,可要厘清这个利益链条需要大费周折。因为从一个点到一条线,提起来是一串,查下去就成了一张网,涉及的数据是以几何量级增长的。然后,还要从这张网中捋出一条证据线,牵出一个个藏匿的点,那就是大海捞针。
这几年,受全球新冠疫情影响,国际贸易面临严峻挑战。对此,国家税务部门采取积极措施着力在退税服务上做“加法”,在退税流程上做“减法”,以缓解国内出口企业退税业务之急,最快的甚至一天之内,退税款就能回流到企业账户。
田春宏说:“在国际贸易业务中申报出口的货物,要退还已缴纳的国内税费。这一国际通行做法可有效避免国际国内双重征税的问题。退税多发生在税务机关对各项税款进行汇算清缴的时候,发现有纳税人多缴纳了相关税费,按照规定,税务机关要退还多缴纳的税费给到纳税人或单位。”
但个别企业伙同地下钱庄和货代公司,利用国家出口优惠政策钻漏洞,虚开进项发票,伪造报关单、外汇收入、销售合同等,来骗取出口货物退税款(简称出口退税),扰乱了正常外贸经济秩序,导致国家税款流失,破坏了市场公平环境。
骗取出口退税的行为,涉及非法经营外汇犯罪和骗税类犯罪。犯罪成本低,说白了主要是走走账,但获取的利益却十分可观。
据田春宏介绍,出口退税的税点不是固定的,因商品的不同退税率也不一样。目前果蔬类产品的退税率为9%。
骗取出口退税通常有“买单配资”和“虚报出口价格”等方式。以操作相对复杂的“买单配资”为例,骗税企业在退税款到账后,一般会按照行规进行分配,这其中,货代公司相当于中介的角色,整个链条的事务及购买报关单等开支由他们负责,他们要拿走骗取退税部分的八成以上,而地下钱庄和企业是坐收渔利,拿余下部分。这一本万利的买卖,刺激了不少企业和个人以身试法。
商品不出口,就不会产生外汇税费,企业与地下钱庄和货代公司勾结,制造假出口,就是为了钻退税的空子,骗取这部分钱。
经过对线索的初步研判,芝罘分局经侦大队认为该公司具有出口退税资质,有骗取出口退税的重大嫌疑。按照烟台市公安局指定管辖,芝罘分局于2022年3月17日立案侦查。
八、超级数据
出口退税与外汇收入是一对因果。外汇收入是必要条件,有外汇收入才可能办理出口退税。要想骗取出口退税,必须伪造外汇货款,制造虚假资金流,以假乱真逃避外汇管理部门监管,这是他们的惯用把戏。而这个假资金流就是地下钱庄要做的事情。
这些并不复杂的套路,查实却很有难度。因为骗取出口退税犯罪,主要是资金的流转和数据的修改与生成,隐蔽性强,行业日常监管系统很难发现。
从刑事侦查角度看,传统的侦查方式多为正面突破,之于此类案件,第一关就是对超级数据的清洗,这要耗费大量的时间和精力,也容易打草惊蛇,使取证的环节复杂化,给后续的移诉增加困难。
而涉案企业一般都有日常经营的正常业务,真假贸易混杂交织,外人难以辨识,警方一旦因不正确的判断而采取行动,难免出现执法的过失,甚至有可能引起国家赔偿。
当然,问题还远不止这些,比如这类案件的涉案范围没有地域限制,一个点上的案子,上下游关联非法经营犯罪、虚开发票犯罪的人或企业,可能会涉及国内任意一地,甚至是境外,侦办难度可想而知。
田春宏先是围绕涉案企业账户、外汇来源、报关单信息等进行分析,之前开发的那个数据挖掘模型自然就派上了用场,但处理速度让他不满意,他希望能更快些。
田春宏坦言,自己用Excel处理数据,同步最多也就是三百万条。他多次试着编程来进一步提高数据处理的量,但效果都不理想,直到王健旭的出现。
王健旭从事软件开发近十年,却一心向往警营生活,考入公安辅警队伍后,大队便将他挖了过来。他虽然是一名初入警队的辅警,可英雄不问出身,志同不分长幼。一个有想法,一个会手艺,数据处理很快实现了百万级到亿级的跨越。于是,他们不仅快速发现了这个企业资金流动过程中的问题,同时发现其他关联企业同样存在类似问题。
几个规模并不算太大的果蔬企业,动辄就是千万级的资金流动,并且这些资金都涉及第三方。凭着田春宏他们的经验,这个第三方最大的可能就是地下钱庄。
地下钱庄是民间说法,它是指未经国家主管部门批准,擅自从事跨境汇款、资金支付结算等业务的组织。地下钱庄自然是非法的,其操控者冒违法犯罪之险,只为一个利字。
田春宏对大量数据进行整理分析发现,相关联的企业正是利用了地下钱庄可以进行融资的便利,制作虚假的资金流,以此充当果蔬出口量。通俗说法就是只见账上有,货物不会有出口。他们这一系列操作,最终目的就是骗取出口退税。
增值税专用发票、报关单及结汇单是办理出口退税必须要有的“一票两单”。因此,若企业要骗取出口退税,必然要有虚假的报关单。经查,最先发现问题的那一家公司在结汇、退税后,有部分资金流入李某、杨某等货运代理公司人员的账户上。
因农户无法提供交易发票,国家为了方便企业收购农产品,税务部门规定企业可以自开自抵。在分析税务的进项和销项数据时发现,果蔬公司以农户名义大量开具农产品收购发票,却没有付款记录。利用国家政策虚开增值税专用发票也同样有嫌疑。之后,办案民警对一些农户进行了走访调查,证实了农户并未向该公司出售发票上所记载的水果。
情况越查越明,涉案公司对外出口货物数量多、金额大,出口货物目的地国家与实际收款来源地国家也不一样……
非法买卖外汇和骗取出口退税所形成的犯罪链条愈加清晰。肖文与田春宏、陈磊等民警在数据分析的基础上,通过类案数据碰撞,数据交叉和关联分析,决定先行打击非法经营外汇的地下钱庄,再顺线追踪,牵出骗税企业。
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(未完待续)