模范是怎样炼成的

——走近全国“公安楷模”厦门市公安局思明分局莲前派出所

文/万 里



莲前,一个地处厦门岛东部,与台湾金门岛隔海相望,名不见经传的小渔村、杂草丛生的荒地,在时代的劲风中率先觉醒。

东经118°04′04″,北纬24°26′46″——福建厦门。

传说,一千多年前,成群的白鹭把金黄的稻穗衔到这片四季如春的海湾。从此,嘉禾美树、天风海韵,养育了一方儿女,造就了一座美丽富饶的城池,打开了这个古老东方国度的大厦之门。

1981年10月15日,一声开山炸石的炮响,掀开了厦门经济特区建设崭新的一页。

1997年9月8日,作为厦门经济特区扩大对外开放重要标志的国际会展中心首期工程在莲前奠基。同年,莲前派出所随之成立,扛起护航会展中心及周边16平方公里大开发、大建设的神圣使命。

鹭江潮奔涌,沧海放长歌。当年布衣斗笠、结网驾船的渔村,如今已经成了扬帆世界、胸怀全球的特区窗口。金砖厦门会晤,五国元首齐聚莲前;金鸡电影节,聚光灯一次次投向莲前;九八投洽会、国际马拉松赛,四海宾朋一次次欢聚莲前……

26年风雨兼程、岁月峥嵘,26年与特区共成长、与时代同脉动。当年初出茅庐的莲前派出所,就像一艘破浪远航的帆船,一路领先、一直领跑。全国首批“枫桥式公安派出所”,公安部集体一等功,连续三届全国公安执法示范单位,2022年5月荣获“全国模范公安单位”称号,2023年1月当选全国“公安楷模”……一面面星光熠熠的奖牌,记录着他们勇立潮头、勇毅前行的奋进足迹。

特别敢创新、特别能战斗、特别暖民心、特别讲奉献,辖区刑事警情连续九年下降,群众安全感多年位居全市前列,队伍始终保持零违纪……一个个莲前记录、莲前经验,镌刻着他们扎根社区、服务人民的无悔誓言。

首任所长、全市首个一级公安英模白鸿辉,二级英模郑成忠、一等功臣陈世强……一个个缀满星光的名字,诉说着他们不忘初心、牢记使命的艰辛过往。

扛着红旗到莲前

“志昆啊,今年咱们所里有这么多的好事、喜事,快拿出来看看吧……”说话的是被大伙围坐在正中的首任所长、全国公安系统一级英模白鸿辉。

每年的8月18日是莲前派出所的建所日,每位在所里工作过的民警有时间的都会赶回来看看。聚会的现场就在派出所二楼的“莲心”文化室。现任所长陈志昆提前一周成了这次“家庭聚会”的总导演、总策划,带领大家见缝插针,利用勤务间隙把原本靠在落地玻璃风雨走廊上的五张长桌一字排开,墙上挂着各个时期派出所民辅警的合影,桌上摆满了大家的工作照、全家福照片,从橄榄绿到藏青蓝,从照片中的青涩面庞到眼前的两鬓斑白……尽管身份转变、容颜已改,不变的始终是一份“回家”的喜悦,满满都是回忆。

“老所长,您看,几个月前刚去北京领回来的,还热乎着呢!”陈志昆赶紧起身,从荣誉室的最顶端,双手把奖牌取了下来。

老白所长接过奖牌,双手一沉,一边端详一边抚摸,说道:“这奖牌分量可真重啊!”

身边的第四任所长、现任思明公安分局政委陈志煌赶紧接过话茬儿:“志昆,这我可得说说你了,咋去北京领个奖,还瘦了一大圈呢,水土不服还是压力太大?”只见他一边说一边走过来搀扶老白所长,来到荣誉室的大屏前。

老白所长摘掉老花镜,仔细看着陈志昆所长2022年5月25日参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会,受到习近平总书记等党和国家领导人亲切会见的画面。

老白所长1959年11月出生,1981年就穿上了警服,从警的第一站就是地处鹭江之滨、伴随着厦门解放首批成立的鹭江派出所,治安责任区就在与鼓浪屿隔海相望的第一码头、鹭江道。作为中国面向海洋最早开放的城市之一、海上丝绸之路的重要起点,港口、码头不仅是厦门这座海港城市发展与腾飞的第一“发动机”,也是连接城市记忆母体的“文化脐带”,记录鹭江两岸百年风华、演绎厦门风情的“活化石”。

但对一名治安民警,尤其是一名初出茅庐的年轻民警来说,眼前的热闹喧嚣、灯火阑珊就远没有想象中这么浪漫了。由于历史原因,这里在新中国成立前就是黑恶势力的主要聚居地,码头帮派林立、鱼龙混杂,社会丑恶现象泥沙俱下、层出不穷。1983年厦门“严打”的第一枪就对准了这里。

1983年7月的一天,老白所长照例下社区走访,照例从鹭江道返回派出所加班。一切似乎都如同往常一般平静。

“查某囡仔(闽南语,意为小孩子),这条路是我们家的知道吗?把钱拿出来,给大爷买盒烟抽就放你过去……”

“哥,我还在读书呢,没有钱,下次好不好?”

一条阴暗逼仄的小巷,一个铁桶般的身影死死堵住了小女孩的去路。“铁桶”并不算太高,目测身高也不过一米八(后来测定是一米七八),但体重肯定在两百斤以上(后来测定是一百二十公斤)。“铁桶”挡在巷口,遮住唯一的光亮,小女孩眼前一片漆黑,似乎没有任何逃脱的机会。

“小朋友可不能说谎哦,你不是刚从家里拿了钱,我可都看到了……”“铁桶”又往前逼近了两步,还从怀中掏出一把匕首,一道阳光正好从腋下透了过来,照在白晃晃的刃口上,寒光更加刺眼。

“不行……不行……那是交学费的……”说完,女孩把胸前的书包抱得更紧了。

不能再等了!

为了避免刺激歹徒,造成场面失控、伤害小女孩,老白所长以最快、最轻的步子,从巷子另一边绕到“铁桶”身后。

“住手!我是警察!”老白所长一声大喝,趁“铁桶”四处张望之机,猛然跳起蹬了一下身边的墙壁,借助反弹的冲击力,从侧面纵身将“铁桶”拦腰抱住,两人一起摔倒在地。这一抱,老白所长立刻感到“铁桶”非比寻常——那腰太粗、太壮,没有一点儿虚肉,硬邦邦的全是腱子肉。

作为一名地地道道的闽南人,老白所长个子不高,长得也很精瘦,才一百四十来斤。一个回合下来就发现,他俩根本不在一个重量级上,硬拼能行吗?

可以!只要够快!扑倒“铁桶”后,老白所长趁他还没反应过来,顺势腾起一屁股坐在他身上,一只手死死掐住“铁桶”拿刀的手腕,另一只手用胳膊肘把他那一脸横肉往地上猛压。

“铁桶”也绝非等闲之辈,相持不过半分钟,立马缓过劲来,用尽全身力气,硬顶着匕首朝老白所长脖子的方向一点一点靠近。

一米、八十厘米、六十厘米……眼看刀刃就要架到老白所长的脖子上,“铁桶”脸上露出一丝轻蔑的奸笑,紧握匕首的右臂青筋暴起,还在不断加压加力,似乎已经感受到了“胜利”女神的眷顾。

可老白所长没有丝毫放弃的意思,尽管一条胳膊已经被“铁桶”铁钳一般的大手扣住,指甲也已经嵌入肉中,鲜血直流,依然还在死死僵持。刀片在阳光下反射出一张愤怒而倔强的脸,滚热的汗水沿着两鬓流下,在这张还略显稚嫩的脸庞上留下几道深深的刻痕。

七月的风如同燃烧不尽的火,吹着坚硬与顽强。就在刀口距离脸颊只有三十厘米之际,老白所长猛地松手,顺势躲开刀口刺来的方向。“铁桶”刺空后,老白一个“反关节”,猛力下拉,用肩膀猛磕,匕首嗖地飞了出去。

手中没了刀,“铁桶”更加歇斯底里,两人紧紧扭打在一起。这是一场力量悬殊的搏斗。说实话,若一比一地比试力气,老白所长还真不是对手。那一刻,他就像一条蟒蛇,用两条精瘦而有力的胳膊,死死缠住“铁桶”的上半身,随着“铁桶”一起翻滚。

好在几分钟后,增援民警赶到,才算把“铁桶”彻底制服。

“先别动,让我喘……喘口气。你们要是再不来,我就下嘴了,咬住他脖子,咬……咬死他!”这件事后,辖区的居民都认识了这个初生牛犊不怕虎的“愣头青”,个个拍手称快。至此,长期盘踞在这一带的地痞也收敛了不少,有很多还离开了鹭江。

那年,老白所长才刚刚24岁、从警三年,就荣立了从警生涯的第一次个人三等功。

后来,老白所长的传奇故事就更多了——

1988年,调任梧村派出所任户籍民警,接管全市唯一的火车站周边治安工作。仅仅五年,就直接破获各类案件125起,参与重大特大案件27起,从中挖出犯罪团伙13个、成员87名,追缴赃款赃物价值50多万元。

1994年,调往莲花派出所任副所长,分管全市第一个商业、住宅新区。到任后,他以新兴的居民区为试点,率先推动人防、物防、技防建设,使辖区流动人口管理从无序走向有序。两年内,就让刑事案件逐年分别大幅下降2522%、3157%。

1997年8月18日,莲前派出所成立。第一代莲前民警合影留念

直到1997年,老白所长奉命组建新成立的莲前派出所。那时,他才38岁,却已是响当当的全国公安系统一级英雄模范、全国先进工作者、全国特级优秀人民警察。这些荣誉在当时的厦门警队都是绝无仅有的唯一。

可以说,老白所长是“扛着红旗到莲前”,让呱呱落地的莲前派出所,从诞生第一天起就注入了崇尚荣誉、创优争先的英雄情结。

想到这儿,陈志昆所长赶紧把刚分配来的五名新警招呼了过来,对他们说:“机会难得,听老所长给咱们讲讲莲前所的历史吧,这也是你们入警的第一课。”

“说起咱们所的历史啊,还得从‘莲前’这个地名的由来说起……”老白所长的一席话,把众人的思绪拉回到了建所之初那段激情燃烧的岁月。

首任所长的“三赶”

今天的莲前派出所是厦门岛内主城区辖区面积最大的派出所。可很少有人知道,这个令人骄傲的标签,在建所之初却是一块最难啃的“硬骨头”。

习近平总书记在福建工作的第一站就是厦门,直接参与领导和主抓了经济特区建设初期一系列开创性工作,特别是他直接领导制定的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,为厦门发展擘画了全球视野、全球站位的宏伟蓝图。

2002年6月,时任福建省委副书记、省长的习近平同志,在厦门调研时做出“提升本岛、跨岛发展”的科学论断,指明了厦门进入“全特区”时代的城市均衡建设发展路径,拉开了厦门实现城市化动力结构转型的序曲。

而“提升本岛”战略的主攻方向之一,正是地处厦门岛东部,由莲花、前埔两个公社合并而来的莲前片区。

“本岛提升看东部,东部发展看莲前。”从当时人们口口相传的这句口头禅,足以窥见“莲前”当年的炙手可热。

“当时,整个辖区16平方公里土地上,不是农田就是工地,到处坑坑洼洼。除了会展中心,还有全市首个统建安置房项目、东部开发最早的拆迁工程,几乎都是同时动工。”回忆起那段金戈铁马的建设年代,老白所长不自觉拉高了嗓门,单单一个金鸡亭小区,改造面积就超过3000亩,一下子就涌进来一万多名工人。

很快,莲前派出所首批15名民警从四面八方赶到莲前。他们之中,有从全市各分局各警种选拔的精英骨干苏志雄、胡跃生……有刚刚从警校毕业的新生力量吴瑞珍、林金法……点点星光,汇聚成炬。

第一次下社区实地踏查。老白所长担心工地太多,把刚配发的“宝贝疙瘩”——警用汽车颠坏了,还特地嘱咐大伙换了几辆警用摩托车。但其实也不是太靠谱,摩托车卷起扬尘,犹如耕波犁浪的飞舟,在大坑小坳之间上下翻飞,才跑了一圈,就颠掉三颗螺丝。

踏查的重点是特区扩大对外开放的地标性建筑——国际会展中心工地。那里紧邻黄金海岸线,原本只是一片寸草不生的滩涂,路况就更糟糕了。老白所长实在心疼警用装备,带着大伙儿干脆把车停好,改成步行。

刚刚吹填而成的地基还有些松软,走上去深一脚浅一脚,没几步就裹满了淤泥,脚步愈发沉重。

置身如火如荼的特区建设现场,老白所长心潮澎湃、激情涌动,更有一丝担忧——外来务工人员大量涌入,比例严重倒挂,怎么管?走访巡查路况这么差,怎么办?

老白所长横下一条心,把临时办公用房索性选在了紧邻工地的外口公寓。首批来的15名民警,每天跟民工一样,八个人住一间房,就连食堂、洗手间,都与他们共用。有空的时候,还总拉着他们一块儿喝茶、聊天、打篮球。“只有跟群众吃在一起、住在一起,打成一片,他们才会把咱当自己人,有啥事愿意告诉咱,帮着咱说话。”时至今日,老白所长的警务理念依然还是那么朴实,但却最管用。

说起建所创业之初的事,大伙总有聊不完的话题。但印象最深、聊得最多的,还是老白所长的“三赶”——

第一“赶”就是站着开早会,把民警“赶”到群众中去。

不到群众中,怎知群众事?每天早上8点,所有人在大厅列队集合,老白所长逐一清点,用他标志性的闽南普通话布置工作,声音洪亮,语音急促。随后,夹着公文包在各个楼层巡视一圈,时不时发出“嗯哼”的闷咳。

听到老白所长独特的闷咳“警告”,大伙儿也都心领神会,立刻警觉起来,各自背上警务工作包,下到各自社区。

每次说起这事,民警沈碧海总是调侃老白所长是“站长”,站着开会全市绝无仅有。老白“站长”却说,派出所是派到群众中去的,站着开会,说完就动,贴靠群众。

一日之计在于晨。把民警“赶”到群众中去,预示着莲前民警的每一天都从群众中开始。

第二“赶”就是“家长式”管理,把单身民警“赶”回派出所。

清晨的“站式早会”、闷咳指令每天雷打不动,到了晚上,老白所长同样从不缺席,一把发黄的藤椅、一杯浓浓的铁观音茶,无论明月高悬还是疾风骤雨,总会稳坐在大厅门口,直到所有人平安回所、安全到家。

这也是老白所长定下的规矩——除重大任务外,单身民警一律回所留营住宿;工作日禁止饮酒。也难怪,首批15名民警中大部分都是刚刚从警校毕业的“新兵”,年轻人刚刚走入社会,同学之间相互串串门,聚个会并不为过。可老白所长觉得,聚会、串门也得有个度,10点前必须回所。“加强八小时之外管理,净化朋友圈、社交圈,是孩子们走好从警之路的‘第一颗扣子’,必须从刚开始就系紧扣好,以后形成习惯了就不会走歪路。”

第三“赶”,就是贴靠群众,辖区有什么风吹草动必须第一时间赶到。

从群众满意的点滴事做起,从群众不满意的点滴问题改起。这是莲前民警笔记本扉页上记着的第一条“所规”。带着这份承诺,他们在建所之初就首创警民联系单办事制度,为民服务做到“一次办成事、二次送上门”。

1997年11月的一个下午,连接会展中心主场馆的莲前大道下水管道施工现场。一群村民手拿锹头、木棒,气势汹汹冲了进来。

“这是我们西林村的地知道吗?要想挖过去,就得用我们的水管!”

“项目部统一标准,凭什么用你们的?”

双方争执不下,火药味越来越浓。就在火拼快要爆发的关键时刻,一名并不算魁梧的民警赶了过来。多次劝说无效后,他把自行车一横,直接冲到了最中间,一声大喝“谁再往前一步,除非从我身上跨过去”,把双方都给镇住了。现场沉静十几秒后,村民语气明显软了下来,陆续撤离施工现场。

这名危急关头敢于冲到最前面的民警,正是老白所长。接下来的两天,他带领民警四处奔走,牵头街道、村委会、开发商成立“重点项目保障组”,配套工程与村里的劳务公司签合同,依法依规保障特区建设。

再后来,他们还前移管理触角,在每个村组建立群防群治队伍,推动组建“服务保障中心”,把小卖部、超市等配套设施开进工地,就连当时流行的录像厅、台球室等娱乐设施都统一考虑,最大限度减少外来务工人员与当地村民的摩擦。通过“把管理融入服务”,率先探索出了社会共治的雏形。

与群众靠得最近,就是将服务做到最优,群众有需求第一时间有人帮,出了问题第一时间有人管。辖区这么多年大开发、大建设的背景下,从没有发生一起阻挠施工、耽误工期的情况。

平安成绩单的背后,写满了一代代莲前民警风雨兼程、步履不停的奋斗足迹,也付出了许多常人难以想象的艰辛与努力。那时候,民警每天下社区雷打不动,还要随身带上毛巾、换洗衣服,遇上急事回不来,在村里、在工地过夜都是常有的事。

直到如今,建所之初立下的这些爱民为民传统都毫无保留地延续了下来。

莲前派出所建所26年,历任8任领导班子、8任所长,200多位民警在这里工作过、战斗过,大多数已经在各分局各警种挑大梁、担重任,成为厦门公安队伍里的中坚力量。共同推动辖区刑事警情连续九年持续下降,群众安全感率连续多年位居全市前列,“平安莲前”的金字招牌越擦越亮。

助力金砖厦门会晤安保

良好的“家风”传承,激励着一代代莲前公安人“衔泥筑巢”,淬火成长,百炼成钢。说起一路走来经历的大战大考,莲前民警印象最深、收获最大的还是金砖厦门会晤安保。

时间的指针拨回到2017年9月,全球的目光、全世界的高光,聚焦在厦门这片兼容并蓄的东方热土之上。金砖五国领导人会晤,10个新兴市场国家和发展中国家展开对话,全球约1000名工商界人士聚首,习近平总书记多次发表讲话……记录这些历史性时刻的,正是位于莲前派出所辖区的厦门国际会议中心。

莲前派出所民警蔡海滨是一位土生土长的厦门人,1984年出生,2007年警校毕业,2014年来到莲前派出所。金砖厦门会晤那年,他正好是负责盛会主场地——厦门国际会议中心的社区民警。

说起当年经历的那场安保大战,海滨说得最多的话语是“这一仗打不赢,一切等于零”,提起最多的词语是“主场、主责、主力” 。

确实,为了这场国家级重大主场外交活动,海滨同莲前派出所全体民警、辅警一道,提前一年投入安保大决战。“5+2”、“白+黑”,一轮又一轮采集人员信息,一遍又一遍核查人员底数。目的就是要彻底摸清社情民意、看死盯牢各类重点群体,确保不漏一户、不漏一人,确保会展中心主场馆周边治安绝对安全。

可当时,莲前派出所辖区人口总数超过15万,尤其是紧邻主场馆的城中村就有大大小小四个,想要实现这个目标,难度可想而知。

“除了人员密集、流动量大的城中村,最难啃的‘硬骨头’还数辖区的东坪山!”

东坪山地处厦门岛南部山脉的中段,与梧村山、大厝山、观音山等群峰连成一片,号称特区的“绿肺”。尤其是主峰云顶岩海拔3396米,是厦门岛的最高峰。明朝末年,郑成功踞守厦门,曾于云顶岩上修筑一座瞭望台,旧时游人登台观日,四望环海、金光潋滟,群峰参峙、谷壑纵横,被列为厦门旧八大景观之首。

可在当时,青葱掩映下仍有不少民房散落其间,不仅高科技手段派不上用场,更有些地处深涧幽谷、群峰之巅,路没有,门牌地址也没有。今天刚登记核实清楚,说不定过几天又多出来一间房,连住的人也换了一批。

里面住的什么人?干什么的?必须赶紧弄清楚!

在绝对的胜利面前没有退路,蔡海滨也从没想过后退。他一头扎进大山,沿着水管、电线,用土办法一路攀爬、一路摸索。足足三个月时间里,每天的太阳刚刚在迷雾间若隐若现时,蔡海滨就背上行囊上山。清晨,空气都带着潮湿的泥土味,树枝遮起了微弱的光亮,垂落的树叶拂过额头脸颊,时常可以感受到有虫子在耳边嗡鸣,引起阵阵瘙痒,好像下一秒虫子就要飞到耳朵里。

有时候,因为太过于专注前方有没有路,或者有没有突然窜出来的野狗、毒蛇,又因为夏天太热微张着嘴,不经意就会有飞虫、吊虫直接飞到嘴巴里,合上嘴的一刻,舌头上仿佛还有东西在蠕动,一阵阵恶心。

有一次,蔡海滨正要踏查山顶的几处独立民房,突然窜出来一条大黑狗挡住去路,不停地狂吠,死活就是不让过,向前一步,就有要冲过来咬人的架势。为了赶快上山,蔡海滨不得已横下一条心,拼命冲了过去。大黑狗也像发疯一样,追着蔡海滨不放。海滨顾不得看路,尖锐的树枝在脸上划开一道道口子,还是强忍着伤痛一路狂奔,好几次还差点儿被地上的树枝绊倒,滚下山崖。

就这样,在恶狗的“激励”下,蔡海滨仅用了半个小时就爬上山顶。脸上的血口子一道一道,多得数也数不清,嘴巴里也不知道是虫子还是错觉,五味杂陈。

来到老乡家,蔡海滨抱住仅有的一根水管,一顿冲洗,这才缓解了过来,赶紧登记核实人员信息。就在这时,大黑狗也晃晃悠悠地爬了上来。原来,它是老乡看家护院的“门神”。

后来,随着蔡海滨上门的次数越来越多,跟这个“门神”也慢慢熟络起来,不仅再也没有遭遇搏杀,好几次它还陪着蔡海滨翻山越岭、探路开道。

8月,离金砖厦门会晤的日子越来越近了,也到了天气最热、清理排查任务最重的阶段。

此时,经过连续三个月的实地走访,蔡海滨基本摸清了东坪山的整体概况与人员信息。不仅如此,他还结合每天的踏查情况,实时更新形成了一份翔实的手绘地图。每座山上有几座房子、住什么人、走哪条小路最快,在这张地图上逐一标记了出来。

安保是一时的,但守护平安、为民服务是一辈子的。又是整整一个月,海滨强撑着身子,从岩石上爬过、从树林间蹚过,为山里的每家每户挂上了自行编撰的门牌号码,有一次还直接晕倒在了办公室。自那之后,大伙儿都有了经验,出发前先喝上一瓶藿香正气水防止中暑。直到现在,朋友圈里还流传着海滨带领大家出发前,拿着藿香正气水干杯的照片。

当海滨踩着凳子、梯子,给村民们挂上蓝底白字的门牌号码那一刻,村民们心里都乐开了花。从此,他们网购有了准确地址,家里拉宽带、水电煤气开户等生活消费,也更方便了。

这项改革创新举措,也很快在全市乃至全省推广开来,成为“一标三实”中标准地址的最初实践。

赶在警铃响起前消除隐患

这种敢于创新、善于创新的品质是与生俱来的,也是深深刻在莲前所骨子里的不懈追求。莲前派出所建所短短26年,先后承担12项全局性改革试点任务,全市率先实现智慧安防小区、智慧校园全覆盖,率先配备新一代移动警务终端,率先应用个人极端暴力犯罪风险预警模块……现代警务机制改革的每一次重要创新探索,他们都力争成为领头雁、先行者;公安工作现代化阔步前行的浩荡队列中,总能在第一方阵看到他们的矫健身影。

经历一次次创新实战洗礼,民警说得最多、最骄傲的,还是2012年承担全市综合警务改革的试点任务,率先探索形成“两队一室”新型警务模式,逐步推向全省。

当时,辖区实有人口总数达到历史上的顶峰20万,人口流动越来越快、治安状况越来越复杂。但与之相对的是,传统警务模式靠值班表排班,民警三到四天一个班,雷打不动;一张值班表管好几年,全所民警围着警情转,被动接警,疲于应付;一些案件破得不够快、治安热点防得不够准。

是墨守成规,还是逆势破局?莲前派出所果断选择了后者。

“莲前的改革创新,从来不是为了博眼球、搞花架子,要改就从根本上解决问题。”据时任所长、现任思明公安分局政委陈志煌回忆,当时他们紧紧盯住传统警务模式痛点,重组警力、重构流程,率先组建“两队一室”:社区警务队实行网格布警,一心扎在社区强服务、搞防控,提高见警率;案件办理队实行“以巡为主”的勤务模式,把接处警时间、巡逻半径缩小了四分之一;综合指挥室专门设立值班长制度,实时动态布警、弹性用警,调度指引两支专业队伍协同作战、一体响应,主动跑下去找活干,赶在警铃响起前消除隐患,从源头上实现平安不出事。

“所有这些警务调整,都是以释放警务潜能、提升群众满意度为出发点。”陈志煌政委介绍,比如群众纠纷报警,以前由轮值民警接办到底,但大多数情况下,轮值民警不一定了解情况。现在由综合指挥室派单给熟悉情况的社区民警,解决了信息不对称的问题,很多事情就能迎刃而解,效率显著提高。

全新的警务模式,带来的是警务效能的全面提升,仅仅一个月就扭转了飞车抢夺、溜门盗窃等治安乱象,当年刑事警情大幅下降363%。但对民警个人来说,改革就意味着阵痛,必须跳出早已习惯的“舒适区”,工作节奏更快、工作量更大了。

但敢创新、不服输的莲前公安人没有动摇。每一名民警,无论多大年纪、什么经历、什么岗位,都坚决服从勤务部署安排,就连六名女同志都与男民警一道,背着“八大件”参与高峰站点、平峰巡线,动态接处警,全所上下齐心协力,实现了综合警务改革平稳过渡。

内勤王喜盛,一方面协助所领导反复测算警力、制订方案,一方面部署勤务、保障物资,连续60多个小时不眠不休,就在改革启动前夕,累倒在工作岗位上;综合科民警吴瑞珍立刻顶了上去,尽管是名女同志,但她一个人干两个人的活儿,毫不含糊。

当年的教导员胡跃生,身患高血压多年,本来已经批准提前退休,但还是主动留了下来。他说:“改革是咱莲前的大事,我再坚持两年,等改革成功了,再安安心心地走!”

改革创新是一种气魄,一种胆识。莲前派出所的改革创新,正如眼前的这片海,既有“浪打天门石壁开”的畅快淋漓,也有“明月满前川”的宁静细腻;既有永不停息的锐意创新,也有精打细磨的工匠精神;既讲究打破、开拓与融合,又讲究传承、延续与规范。

经过连续11年探索实践,莲前派出所的“两队一室”新型警务模式不断磨合、不断完善,如今,厦门市公安局已经搭建起“两队一室”规范化建设的四梁八柱,率先实现全市53个行政派出所“两队一室”机构与编制全覆盖,并按照“市县主战、派出所主防”的要求,率先出台“两队一室”改革指导意见、警种部门支援派出所工作机制实施细则,不断将改革先行优势转换为领跑优势。

2021年,莲前所再次为全局智慧社区警务工作试点探路,依托综合指挥室接入全市社区警务大数据基座,打造“一屏总览、一台通办、一键统管、一体运营”的智慧社区警务平台,全面整合基础排查系统、重点人口管控系统、治安管理系统等31个常用系统平台,对上承接市局、分局下发的任务标准件,对下组织民警按图索骥开展精准打防管控,有效解决了基层“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题,在推动基层基础工作标准化、智能化、专业化上闯出了一条新路。

莲前派出所辖区学生代表向警察叔叔表示感谢

“派出所是最基层的警务实战单元,一个‘针眼’要应对各警种各部门的‘千条线’。现在有了智慧社区警务平台这个‘腰’,牵引带动警务流程的根本性变革。”现任所长陈志昆介绍,智慧社区警务平台依托全市鲲鹏超算云构建,不仅能实时碰撞比对数据,而且配套建立了标准化、智能化的社区警务运行机制和民警职责清单,每日派发任务清单、实时督促落实,通过警务标准化落实警务责任制,控得早、打得准,越打越起劲。

建强多维感知的“最强大脑”,更要畅通如臂使指的“灵巧四肢”。在社区一线,莲前所率先实现118个小区、37个校园智慧安防全覆盖,率先配备新一代移动警务终端,并在智慧社区警务平台框架下,配套研发民辅警使用的“e治理”APP、网格员使用的“网格通”,根据不同角色权限,开发“点一点、扫一扫”等便捷操作,实现基础数据“一网采集、全网更新、后台留痕”,省去了不必要的表簿册填报,切实为一线民警减负增效。辖区13万常住人口信息采集率、准确率,常年保持98%以上。

事实上,莲前派出所早在2008年起就在街道社区的大力支持下,率先在全市推进“城中村”整治亮灯、畅通、安防、消防“四项工程”建设,最大程度压缩违法犯罪空间,治安热点问题得到有效整治,发案率大幅下降;2013年,莲前派出所又推出数据采集信息化、监控覆盖多维化、星级管理智能化、综合治理社会化的四位一体“城中村”管理模式,通过信息主导警务、出租房积分考评星级管理等创新措施,不断破解“城中村”管理瓶颈问题。

“我觉得你和‘黑猫警长’一样厉害”

“我们是共产主义接班人,继承革命先辈的光荣传统,爱祖国、爱人民,鲜艳的红领巾飘扬在前胸……”

脍炙人口的《少年先锋队队歌》,传唱大江南北,激励无数祖国的花朵茁壮成长,却很少有人知道,这首歌曲的发源地就在厦门莲前。

1958年8月23日,福建沿海解放军万炮齐发,打响“八二三炮战”。莲前与台湾金门隔海相望,首当其冲成为满身硝烟、直面炮火的海防前哨。

当时,莲前第四中心小学的13名少先队员成立“前线少年支前活动大队”,在学校老师的指导下,边学习边支援前线。他们中年龄最小的12岁,最大的16岁。年纪轻、力气小的同学负责接电话线、擦炮弹、送茶水,像洗衣服、挖战壕、站岗放哨这些需要力气或者比较危险的工作就由几位年龄比较大的同学来承担。

1958年,厦门市团委授予他们“英雄小八路”称号。1960年,上海天马电影制片厂根据“英雄小八路”的事迹,拍摄了同名故事片,电影中五位少先队员手拉手用身体将电话线接上时,高唱的正是电影的主题歌《我们是共产主义接班人》。1978年10月,共青团第十次全国代表大会上,《我们是共产主义接班人》正式定为中国少年先锋队队歌。

而如今,“英雄小八路”纪念馆成了莲前派出所新警政治教育的必到“打卡点”。在这里,他们不仅能感受到老一辈革命者的豪情壮志,而且对新时代莲前派出所的战斗故事如数家珍。

警花陈律穗出生于1999年,身材高挑,面容清秀,看上去很文静、乖巧。可她印象最深的,却是不怕死、敢亮剑的厦门公安第一个一等功臣、莲前派出所民警陈世强。

35年前的一天,三名歹徒从湖南流窜来到厦门,携带一支“六四”式手枪、十发子弹,还有一些螺丝刀、改锥等工具,潜入村民黄某家盗窃。

“你们干什么的?来小偷了,快来啊!”黄某回家当场发现后,一边追赶一边呼喊,附近的邻居、村民纷纷围了过来。

三名歹徒夺路而逃,匪首赵某掏出携带的手枪,朝紧追不舍的人群开了一枪。冲在最前面的联防队员蔡某当场腹部中弹,应声倒在一片血泊之中。

现场30多名群众顿时乱作一团,有的往楼上跑、有的找墙角,还有的随手抄起木板、锅盖之类的“盾牌”,一边掩护一边往后退。

歹徒眼见大伙都被吓住,仿佛瞬间又看到了希望,不停地挥舞着手中的枪,叫嚣道:“往后退!谁敢过来我就打死谁!”

“大家后退,让他走!”陈世强躲在人群中,不时发出指令,掩护群众撤退。

眼见匪首赵某准备逃跑,陈世强瞅准机会,一下子冲了出来,朝天开了一枪,大喝一声:“我是警察,放下武器!”然后冲了上去,直到把歹徒逼入一条小巷。

“嘭!”歹徒侧身又朝陈世强追赶的方向开了一枪,幸亏子弹打偏。陈世强面无惧色,依然步步紧逼,与赶来增援的民警一道当场抓获一名歹徒,随后又将另外两名歹徒抓捕归案。

事后,律穗问老陈,明知歹徒有枪,为什么还要冲上去?老陈却微微一笑,淡淡地说了句:“现场哪有那么多时间犹豫,都是本能反应。现在想起来,也有些后怕,但不后悔,谁叫咱是人民警察呢!”

“群众有危险,第一个冲上去!”律穗出生在警察世家,读的是警校,对这样的故事并不陌生。可她到所里的第一天,还是感受到了浓浓的战斗气息。后来还拜老陈为师,暗下决心要和师傅一样,当英雄、冲在前,绝不给莲前丢脸!

办案队民警曾纪元是个标准的00后,从小就梦想着穿警服,当警察,保家卫国。“很庆幸,从警的第一步就来到莲前派出所这个光荣的战斗集体,成为‘全国模范公安单位’的一员,尽管任务重、压力大,但收获更大。”

作为全所年纪最小的民警,他选择加入办案队,心中最崇拜的是勇斗持刀毒贩的莲前派出所办案队老前辈、二等功臣杨苏闽。

2005年5月的一次缉毒行动中,老杨现场制服了一名毒贩,可另外一名毒贩突然手持两把开山刀冲了过来。老杨的右小臂被当场砍断,脖子、肩膀多处中刀,血流不止。但他仍强忍着剧痛,用尽全部力气死死抓住歹徒,直到战友赶来将毒贩抓获,自己却昏迷在血泊之中。

还有莲前派出所现任最年轻的社区民警赵昱,他心中的英雄是社区警务队长、“黑猫警长”林威。

2018年底,东浦路上的一处八层居民楼顶楼着火,火舌从门窗喷出,火光把漆黑的夜空染得通红。林威带着10名巡逻队员骑着摩托车、电动车率先赶到。作为社区警务队长,林威对这片区域再熟悉不过了,根本来不及瞻前顾后,往前冲成了本能。

他立即将队员每两人分成一组,挨家挨户疏散周边五个梯位的居民。

看到居民陆续下楼,一向心细的林威担心有遗漏,对着居民大喊:“还有谁没下来的?大家都是认识的邻居,互相核对一下。”

“顶楼的张大妈还没下来,小孙女还在家呢!”

林威心头一紧,带着队员和消防员就要往满是烟雾的楼道里面冲。可整栋楼已经断电,门禁紧锁,根本打不开。

救人十万火急。林威一个箭步冲到最前面,使出浑身力气,强行把楼道铁栏杆掰开一道缝隙,让体型瘦小的队员先挤进去,再从里面打开门禁。

楼道里满是烟雾和水,灰色的浓烟压在头顶,让人喘不过气。林威带头冲上顶楼,敲开房门,只见一名阿婆正急得团团转,不知所措。林威进屋看到客厅里坐着一名约五岁的小女孩,被浓烟呛得不断咳嗽,眼中涌出泪水,林威大声喊道:“不要怕,警察叔叔来了。”小女孩主动向林威伸出双手,他一把抱起,又顺手抓了一条湿毛巾搭在女孩头上,招呼队员们搀扶着阿婆下楼。

从楼上下来时,林威两个鼻孔全是黑烟,浑身上下湿透,警用皮鞋已经被水泡得发胀。好在阿婆和小女孩,还有周边楼栋里的数百名群众疏散及时,无一伤亡。

如今,这名小女孩已经读到了小学二年级,但对那天发生的事仍然记忆犹新,尤其对救她的警察叔叔念念不忘。今年警察节,小女孩还特意画了一只“黑猫警长”送给林威,对他说:“叔叔,我觉得你和‘黑猫警长’一样厉害。”

……

“是警察就得上”

先烈回眸应笑慰,擎旗自有后来人。莲前派出所作为厦门岛内主城区辖区面积最大、人员密集场所最多、安保任务最重的派出所,每一天,都在战斗;每一分每一秒,都在奔跑。这些新生代莲前民警万万没想到,从警的第一战就是高标准的疫情防控歼灭战。

疫情发生后,厦门空港入境旅客量迅速攀升至全国第三,而厦航空乘部、空勤基地、生活区都在莲前;全市首批三家入境隔离酒店、首例本土确诊病例还在莲前。与此同时,辖区还有18个核酸监测点、6家隔离酒店、1个方舱实验室,还有日常接处警、执法办案……

每一个岗位都需要警力,每时每刻都在经历内防反弹、外防输入的双重压力和考验。

那段时间,所长陈志昆每天就像流水线上的“工长”,最揪心、最重要的事就是每天反复测算警力,让每名警力身兼数职,把时间占满、任务排满。可就算这样,也只能勉强维持警务运转。

2021年7月,就在警力最吃紧的时候,又传来辖区群众确诊的消息。并且这名病例确诊前,曾到莲前派出所户籍大厅办证,导致10名民警、8名辅警被隔离。

当晚,莲前片区已经赋黄码。但如果依靠现有已经超负荷运作的警力肯定“崩盘”;如果指令外线警力增援,进了莲前必然隔离,不知道什么时候才能解封。

当晚,所长陈志昆办公室彻夜灯火通明,街道上昏黄的灯光,透过玻璃洒入办公室,玻璃上清晰地倒映着一个人影——陈志昆手里拿着一支笔,眼前摆着一沓纸,一脸愁绪,反复测算着警力,寻找最佳的解决方案。他不断揉搓着自己的眼睛,眼中布满了血丝,在纸上画来画去。没有思绪时,就在空荡荡的办公室里自己一个人打转,一直到深夜。

第二天,天光渐明,阳光从漫天迷雾中探出个头,但很快又被按了回去,仿佛一条难缠的丝线,一次次地缠住乌云,又一次次地被迷雾所吞噬。但初升的朝阳终究是要从云层的雾幔中挣脱出来的,就像满天乌云终究抵挡不住赤诚的热爱与执着的坚持。

一大早,忧心忡忡的所长陈志昆照例巡视各办公场所,却发现剩余的全部外线警力,无论是在家备勤、轮休,还是在外办案、病休的,没有一个退缩,全部赶回所里。正在福州出差的办案队长唐宁,通宵驱车500多公里,凌晨才刚刚踏进派出所,马上就带着大伙准备物资。

陈志昆所长心里长长舒了一口气,鼻子却一阵阵泛酸。他知道,兄弟们没有挂在嘴边的豪言壮语,但都在践行“没有大家哪来小家”的道理。他知道,兄弟们冒着感染、隔离的风险,主动赶回所里投入战斗,家里的妻儿老小肯定放心不下。

抗击疫情不容闪失,平安回家同样一个不能少!

“同志们,除了每天接处警值班民警补休半天,所有民警轮流驻点涉疫场所。隔离酒店、封控区最危险,我和教导员第一组,还有谁先上?”

“我党龄最长,我上”、“我最年轻,我上”、“我家里没负担,我上”、“我上!我上”……话音刚落,队列里,每一个人都争先恐后地举起了右手。

快退休的老民警陈世强抢着到一线,所长担心他年纪大、吃不消,他却说:“抗疫不分年纪!是警察就得上!是党员就要冲!”

民警林金法刚刚因喉癌做完手术,尽管发声都很困难,还是毅然请缨驻守隔离酒店,随身带着笔和纸,把疫情防控常用语做成“提示卡”,用传纸条这种“无声”的方式,安抚隔离群众,坚守在疫情防控的第一线。

副所长韩开阳的岳父是郑州人,刚刚在地铁积水事故中遭灾,但他悄悄地取消了探亲行程。

莲前派出所民警带领社区工作者,为困难群众发放防疫物资

还有的民警是双警、警医家庭,他们把孩子托付给亲戚朋友,夫妻双双奋战在抗疫第一线;还有的民警家里老人生病、子女入学,但为了战“疫”,都二话不说取消了已经定好的行程……

连续60多天,除了每天接处警值班民警补休半天,全警在岗在位、以所为家,心往一处想、劲往一处使,实现了涉疫管控零疏漏、涉疫场所零警情,共同捧起了抗疫专项集体二等功的奖牌。

如果说疫情防控就是一场事关群众生命安危的歼灭战,那反诈防骗、守护群众“钱袋子”就是一场永不停歇的持久战。

莲前与台湾金门仅一海之隔,架根天线就可以接收到对岸的移动电话信号,因此成了台湾诈骗分子新目标。

随着福建省在全国率先打响针对诈骗犯罪的“猎狐行动”,莲前公安人应声参战、雷霆出击,向新型电信网络诈骗犯罪发起猛烈进攻。

2008年,莲前派出所获取了一条跨国短信诈骗案件的线索,受害人不仅涉及国内十几个省份,还包括韩国、缅甸等好几个国家。

大战在即,全所上下斗志昂扬,也有一丝担忧,这么大的案子,单靠一个小小派出所啃得下来吗?

民警关建国带领专案组,连续10个月奋战、辗转十几个省份、协调几十个部门,甚至联系国际刑警组织,一举抓获犯罪嫌疑人35名,涉案金额高达60亿韩元。破案难度之大、牵涉范围之广、涉案金额之高,不仅创下当时全国之最,也打响了莲前反诈的“第一枪”。

初战告捷。但莲前派出所征战的脚步从未停歇。大数据时代,诈骗犯罪进入高科技对抗的新阶段,给打击防范工作带来更为严峻的挑战。

冲锋号再一次吹响。莲前派出所持续做实反诈“厦门经验”基础一环,全面激活高效落实预警指令“末梢神经”,与被骗对象分级分类、见面劝阻,把群众劝阻在“被骗路上”,成功率达100%;组建莲心反诈小分队,走社区、入工厂、进学校,构筑起线上、线下反诈矩阵;不断壮大全警反诈、全社会反诈朋友圈,社区大妈、店铺商家、外卖骑手,都成了流动宣传哨。

去年11月份,市反诈骗中心发来一条预警信息,洪文石村一出租房,男子刘某正在接听涉嫌诈骗的电话。值班民警陈建华带着辅警立即赶往出租房,途中不断给刘某打电话,却一直占线。“不好,他可能在和骗子保持通话。”陈建华找到刘某的暂住处,对方戴着耳机在床上接电话,怎么大声喊都充耳不闻。

情急之下,陈建华拆了出租房的纱窗,操起窗台上的空茶叶罐敲栏杆、敲桌子,声嘶力竭地喊着:“开门、开门……”刘某这才放下电话,停止与骗子的通话。不久,他又跑到派出所投诉:窗户被弄坏了,要陈建华赔偿。还好,在派出所领导的耐心解释下,刘某终于幡然醒悟。

拦下差点儿被诈骗的财产,却被群众误解、甚至投诉,陈建华的心里“苦”。但他说,相比老百姓钱被骗走,他的委屈不算什么。陈建华果断拆窗拦截诈骗的故事被媒体报道之后,在网上引起热议,许多网友们叫他“破窗警察”。

2022年,莲前派出所辖区电信网络诈骗警情在多年持续下降基础上,再降19.9%。

......

(未完待续)